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          防范燃氣事故絕不能重部署輕落實

          中國應急管理報 張 偉 2022-07-26 14:26:49

          去年底,國務院安委會部署開展了全國城鎮燃氣安全排查整治工作。如今排查整治工作已開展半年有余,但筆者在基層檢查發現,個別地區、個別部門對于排查整治工作文件一發了之、會議一開了之,有的燃氣企業對于隱患整改敷衍塞責。筆者認為,惟有持續壓實企業、部門責任,動真碰硬,徹查徹改,推動排查整治工作落實落地,才能從根本上防范遏制燃氣事故。

          近期,筆者所在地區一家燃氣公司的儲配站被列入省級掛牌督辦重大安全隱患名單,該公司共存在儲罐防護堤與儲罐、圍墻間距不足等6項安全隱患。經過整改,該公司申請銷號。筆者對該公司安全隱患整改情況現場檢查督辦,發現該公司掛牌督辦的6項安全隱患確實已經整改完成,但仍存在其他5項安全隱患。對于隱患整改,該公司只是“頭疼醫頭、腳疼醫腳”,并未舉一反三、系統施治,導致隱患整改不徹底。

          除了燃氣企業,筆者還了解到,在個別地方,有的行業監管部門未能及時將全國城鎮燃氣安全排查整治工作部署要求傳達到基層,基層相關工作更是沒有及時開展,還有不少行業監管部門會議一開了之、文件一發了之、方案一定了之。此外,一些施工單位還存在非法分包轉包,野蠻施工損壞燃氣管道等行為;一些用戶安全意識不強,餐飲場所包封管道、私改私接、購買不合格器具等問題仍然存在……

          一分部署,九分落實。隨著我國城鎮化進程加快,全國城鎮燃氣使用規模擴大迅猛,而目前使用的管道大都是20年前建的,一些管道已經老化。目前,燃氣安全事故已進入多發、頻發階段。面對此種形勢,落實排查整治工作部署,開展燃氣安全“百日行動”,刻不容緩、迫在眉睫,惟有摸清底數、強化措施,整改治理一批重大安全隱患,依法嚴懲一批非法違法行為,關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業,聯合懲戒一批嚴重失信市場主體,問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人,才能從根本上扭轉燃氣事故多發頻發勢頭。

          筆者認為,行業主管部門應該牽頭做好涉及燃氣各領域的安全風險隱患排查工作,各相關部門按照職責分工全面排查燃氣儲存、運輸、充裝、配送、使用等各環節全鏈條安全風險隱患,各盡其責,形成齊抓共管的排查整治工作機制。在排查整治工作開展時,上級主管部門應給予地方具體指導,避免基層“眉毛胡子一把抓”,影響工作質效。各地要加大排查力度,摸清城市燃氣管道和設施種類、權屬、構成、規模、運行安全狀態,建立更新改造臺賬;加強燃氣安全信息化監管,通過物聯網、大數據、人工智能等新技術,指導企業建立設施數字地圖,加裝前端感知設備,實時監測預警,實現監管執法、隱患整改閉環管理。此外,相關部門要下沉力量,進社區、進樓門、進家庭,廣泛宣傳燃氣使用知識,切實增強居民安全用氣意識。

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